SYGNALIŚCI – PRZYJMOWANIE ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH PRZEZ RADĘ MIEJSKĄ W OLSZTYNKU
Zgłoszenia zewnętrzne są przyjmowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich albo organ publiczny.
Zgodnie z ustawą z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz. 928) oraz uchwałą Nr XVII-119/2025 z dnia 27 lutego 2025 r. w sprawie procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych o naruszeniach prawa - Rada Miejska w Olsztynku realizuje zadania w zakresie przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych.
Zgłoszenie zewnętrzne to procedura umożliwiająca przekazanie informacji o naruszeniach prawa do instytucji, które nie są częścią struktury organizacyjnej podmiotu prawnego, w którym osoba fizyczna dokonująca zgłoszenia, w kontekście związanym z pracą, jest lub była:
- pracownikiem,
- kandydatem do pracy/służby, który uzyskał informację o naruszeniu prawa w procesie rekrutacji lub negocjacji poprzedzających zawarcie umowy,
- osobą świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej,
- przedsiębiorcą wykonującym usługi,
- osobą świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej,
- praktykantem, stażystą i wolontariuszem,
- funkcjonariuszem, żołnierzem.
Możliwość dokonania zgłoszenia zewnętrznego jest szczególnie istotna, gdy zgłoszenie wewnętrzne nie jest skuteczne, albo gdy istnieje ryzyko działań odwetowych, czy też innych negatywnych konsekwencji.
Zgłoszenia zewnętrznego do Rady Miejskiej w Olsztynku można dokonać:
w formie pisemnej umieszczając je w dwóch kopertach, z których koperta zewnętrzna jest zaadresowana do Rady Miejskiej w Olsztynku, Ratusz 1, 11-015 Olsztynek, a na kopercie wewnętrznej widnieje dopisek: „Sygnalista - zgłoszenie zewnętrzne”, albo o podobnej jednoznacznej treści – poprzez:
- wysłanie zgłoszenia pisemnego pocztą tradycyjną,
- złożenie zgłoszenia w Biurze Obsługi Klienta – pok. Nr 2 w Urzędzie Miejskim w Olsztynku,
- złożenie zgłoszenia w Biurze Rady Miejskiej - pok. Nr 12 w Urzędzie Miejskim w Olsztynku.
Czym jest naruszenie
Naruszenie prawa to każde działanie lub zaniechanie niezgodne z przepisami prawa lub takie, które ma doprowadzić do tego, aby przepisy obejść. Dotyczyć może, między innymi:
- korupcji;
- zamówień publicznych;
- usług, produktów i rynków finansowych;
- przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
- bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
- bezpieczeństwa transportu;
- ochrony środowiska, ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
- bezpieczeństwa żywności i pasz;
- zdrowia i dobrostanu zwierząt;
- zdrowia publicznego;
- ochrony konsumentów;
- ochrony prywatności i danych osobowych;
- bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
- interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
- rynku zewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
- konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela.
Zgłoszenie zewnętrzne może zostać dokonane z pominięciem etapu wewnętrznego, czyli bez uprzedniego zgłoszenia u swojego pracodawcy.
Zgłoszenie anonimowe nie będą rozpatrywane.
Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.
Zgłoszenie może być dokonane wyłącznie w dobrej wierze. Zakazane jest składanie nieprawdziwych zgłoszeń.
Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U z 2024 r. poz. 928), osoba dokonująca zgłoszenia nieprawdziwych informacji podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
Wobec sygnalisty nie mogą być podejmowane żadne działania odwetowe, jak np. zwolnienie z pracy, degradacja, przymusowy urlop bezpłatny, zmiana miejsca pracy, obniżenie wynagrodzenia, zmiana godzin pracy, wstrzymanie szkoleń, negatywna ocena wyników lub o pracy, zastosowanie środka dyscyplinarnego, mobbing czy dyskryminacja, ale także groźby zastosowania takich działań.
Jeżeli sygnalista jest osobą świadczącą usługi na innej podstawie niż stosunek pracy, zakaz działań odwetowych obejmuje, między innymi wypowiedzenie umowy, której stroną jest sygnalistą, w szczególności dotyczącej sprzedaży lub dostawy towarów lub świadczenia usług, odstąpienie od takiej umowy lub rozwiązanie jej bez wypowiedzenia.
Zakaz działań odwetowych obejmuje także osobę pomagającą w zgłoszeniu oraz osobę powiązaną z sygnalistą, a także jednostkę organizacyjną pomagającą sygnaliście lub z nim powiązaną, w szczególności taką, która go zatrudnia.
Na żądanie osoby zgłaszającej naruszenie, wydawane będą zaświadczenia o objęciu ochroną na podstawie ustawy o ochronie sygnalistów.
Każde zgłoszenie zewnętrzne można również kierować do Rzecznika Praw Obywatelskich. Zgłoszenia są wstępnie weryfikowane i przekazywane organom publicznym właściwym do podjęcia działań następczych. Rzecznik samodzielnie rozpoznaje zgłoszenia dotyczące konstytucyjnych praw i wolności, jeżeli żaden inny organ nie jest właściwy w danej sprawie.
Dane kontaktowe - Zespół do spraw Sygnalistów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich
- Puławska 99a, 02-595 Warszawa.
Infolinia przeznaczona do dokonywania ustnych zgłoszeń zewnętrznych: (22) 20-98-499
Zgłoszenia będą przyjmowane w dwa dni w tygodniu:
- wtorek, w godz. 8.00 - 16.00
- czwartek, w godz. 9.00 - 17.00
Formularz zgłoszeń zewnętrznych:
Formularz wniosku o udzielenie porady:
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
Al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
tel. centrali: (22) 55 17 700
fax: (22) 827 64 53
NIP: 525-10-08-674
REGON: 012093073
BIP: https://bip.brpo.gov.pl/pl