Rozdział 1.

Postanowienia ogólne

• 1. 1. Ilekroć w Standardach ochrony małoletnich w Urzędzie Miejskim w Olsztynku oraz świetlicach wiejskich położonych na terenie gminy Olsztynek, zwanych dalej „Standardami ochrony małoletnich” jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczości na tle seksualnym i ochronie małoletnich;

2) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Olsztynku;

3) świetlicy - należy przez to rozumieć świetlicę wiejską położoną na terenie gminy Olsztynek;

4) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Olsztynka;

5) dziecku/małoletnim - należy przez to rozumieć każdą osobę do ukończenia 18 roku życia, w stosunku do której Urząd lub świetlica wiejska jest organizatorem działalności określonej w art. 22b pkt 2 ustawy;

6) krzywdzeniu dziecka - należy przez to rozumieć popełnienie czynu zabronionego lub czynu karalnego na szkodę małoletniego, lub zagrożenie dobra małoletniego, w tym jego zaniedbanie przez jakąkolwiek osobę, w tym członka personelu Urzędu;

7) personelu/pracowniku - należy przez to rozumieć każdego pracownika Urzędu bez względu na formę zatrudnienia (umowa o pracę, umowa zlecenie itp.), współpracownika, stażystę, wolontariusza, praktykanta lub inną osobę, która z racji pełnienia funkcji lub zadań w Urzędzie ma kontakt z małoletnim;

8) opiekunie dziecka/małoletniego - należy przez to rozumieć rodzica lub opiekuna prawnego, a także rodzica zastępczego,

9) osobie odpowiedzialnej za Standardy ochrony dzieci przed krzywdzeniem w Urzędzie oraz świetlicach należy przez to rozumieć osobę wyznaczoną przez Burmistrza.

2. Znaczenie podstawowych pojęć, o których mowa w Standardach ochrony małoletnich:

1) krzywdzenie dziecka, to każde zamierzone lub niezamierzone działanie osoby dorosłej bądź społeczności, które ma szkodliwy wpływ na zdrowie, rozwój fizyczny lub psychospołeczny dziecka. Krzywdzenie dziecka może przybrać formę przemocy fizycznej, przemocy psychicznej, wykorzystywania seksualnego, zaniedbania;

2) przemoc fizyczna to celowe użycie siły fizycznej, którego efektem jest lub z dużym prawdopodobieństwem może być szkoda dla zdrowia, życia, rozwoju i godności dziecka, np. bicie, szarpanie, popychanie, rzucanie przedmiotami, itp.;

3) przemoc psychiczna to szkodliwa interakcja pomiędzy dzieckiem a opiekunem, obejmująca zarówno działania, jak i zaniechania, między innymi: niedostępność emocjonalna, okazywanie wrogości, umniejszanie, wyśmiewanie, straszenie, nieuwzględnianie indywidualności dziecka i granic psychicznych pomiędzy opiekunem a dzieckiem, itp.;

4) wykorzystywanie seksualne, to zaangażowanie dziecka w aktywność seksualną, której nie jest ono w stanie w pełni zrozumieć i udzielić na nią świadomej zgody, naruszająca prawo i obyczaje danego społeczeństwa. Z wykorzystywaniem seksualnym mamy do czynienia wtedy, gdy występuje ono pomiędzy dzieckiem a dorosłym lub dzieckiem i innym dzieckiem, w sytuacji zależności, jeśli te osoby ze względu na wiek bądź stopień rozwoju pozostają w stosunku opieki, zależności, władzy. Celem takiej aktywności jest zaspokojenie potrzeb innej osoby. Aktywność taka może obejmować:

- nakłanianie lub zmuszanie dziecka do udziału w jakichkolwiek prawnie zabronionych czynnościach seksualnych,

- wykorzystywanie dziecka do prostytucji lub innych nielegalnych praktyk seksualnych,

- wykorzystywanie dziecka do produkcji przedstawień i materiałów pornograficznych.

5) zaniedbanie obejmuje zarówno pojedyncze sytuacje, jak i schemat, w którym rodzic/opiekun lub inny członek rodziny niezapewnienia odpowiednich warunków rozwoju i dobrego samopoczucia dziecka – tam, gdzie rodzic jest w stanie to zrobić. Może to dotyczyć takich obszarów jak zdrowie, edukacja, rozwój emocjonalny, odżywianie, schronienie i bezpieczne warunki życia;

6) przemoc rówieśnicza to wszelkie nieprzypadkowe akty godzące w wolność osobistą jednostek lub przyczyniające się do fizycznej, a także psychicznej szkody osoby, wykraczające poza społeczne zasady wzajemnych relacji,

7) interwencja, to działanie w celu ochrony dziecka i zapewnienia mu bezpieczeństwa. Zakłada podejmowanie działań zgodnie z najlepszym interesem dziecka i współpracę osób zaangażowanych w ochronę dziecka krzywdzonego. Podstawowym celem interwencji jest zatrzymanie krzywdzenia i zapewnienie bezpieczeństwa dziecku poprzez szybką i skuteczną reakcję. Przepisy prawa zawierają ramowe schematy postępowania interwencyjnego, jednak każda sytuacja jest inna. Podejmując interwencję należy wziąć pod uwagę wyjątkowość każdego przypadku i konieczność dostosowania się do jego specyfiki.

Rozdział 2.

Zakres Standardów ochrony małoletnich w Urzędzie i w świetlicach

• 2. 1. Standardy ochrony małoletnich to zasady dotyczące ochrony dzieci przed formami krzywdzenia, zaniedbania, wykorzystania czy przemocy.

2. Standardy ochrony małoletnich określają:

1) procedurę weryfikacji przyszłego personelu;

2) zasady zapewniające bezpieczne relacje w Urzędzie i w świetlicach między małoletnim a personelem, w szczególności zachowania niedozwolone wobec małoletnich;

3) procedurę podejmowania interwencji i składania zawiadomień w sytuacji podejrzenia krzywdzenia lub posiadania informacji o krzywdzeniu małoletniego;

4) zasady aktualizacji Standardów ochrony małoletnich oraz sposób ich udostępnienia;

5) wymogi dotyczące bezpiecznych relacji między małoletnimi;

6) korzystanie z urządzeń elektronicznych z dostępem do Internetu.

Rozdział 3.

Procedura weryfikacji przyszłego personelu

• 3. 1. Przed nawiązaniem stosunku pracy lub dopuszczeniem do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi, Burmistrz realizuje obowiązki określone w art. 21 ustawy.

2. W przypadku naboru na stanowisko związane z pracą z małoletnim, informacja o tym znajduje się w treści ogłoszenia o naborze.

• 4. 1. Burmistrz uzyskuje informacje, czy dane osoby, z którą ma być nawiązana współpraca, są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze. Rejestry są dostępne na stronie: https://rps.ms.gov.pl/pl-PL/Public#/

2. Osoba, z którą ma być nawiązana współpraca, przedkłada Burmistrzowi informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego.
3. Osoba, z którą ma być nawiązana współpraca, posiadająca obywatelstwo innego państwa niż Rzeczpospolita Polska, ponadto przedkłada informację z rejestru karnego państwa obywatelstwa uzyskiwaną do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi.
4. Osoba, z którą ma być nawiązana współpraca, składa Burmistrzowi oświadczenie o państwie lub państwach, w których zamieszkiwała w ciągu ostatnich 20 lat, innych niż Rzeczpospolita Polska i państwo obywatelstwa oraz jednocześnie przedkłada Burmistrzowi informację z rejestrów karnych tych państw uzyskiwaną do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi.
5. Jeżeli prawo państwa, o którym mowa w ust. 3 lub 4, nie przewiduje wydawania informacji do celów działalności zawodowej lub wolontariackiej związanej z kontaktami z dziećmi, przedkłada się informację z rejestru karnego tego państwa.
6. W przypadku, gdy prawo państwa, z którego ma być przedłożona informacja, o której mowa w pkt. 3-5, nie przewiduje jej sporządzenia lub w danym państwie nie prowadzi się rejestru karnego, osoba, o której mowa w ust. 1, składa Burmistrzowi oświadczenie o tym fakcie wraz z oświadczeniem, że nie była prawomocnie skazana w tym państwie za czyny zabronione odpowiadające przestępstwom określonym w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii oraz nie wydano wobec niej innego orzeczenia, w którym stwierdzono, iż dopuściła się takich czynów zabronionych oraz że nie ma obowiązku wynikającego z orzeczenia sądu, innego uprawnionego organu lub ustawy stosowania się do zakazu zajmowania wszelkich lub określonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub określonych zawodów albo działalności, związanych z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi.
7. Oświadczenia, o których mowa w ust. 6 składane są pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
8. Sprawdzenie osoby, z którą ma być nawiązana współpraca zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze, Burmistrz dokumentuje poprzez utrwalenie w formie wydruku.
9. Pracownik przed rozpoczęciem pracy w Urzędzie lub świetlicy podpisuje oświadczenie o zapoznaniu się ze Standardami ochrony małoletnich, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do Standardów ochrony małoletnich.
10. Informacje i oświadczenia, o których mowa w § 4 dołącza się do akt osobowych pracownika lub do dokumentacji osoby, z którą ma być nawiązana współpraca.
11. W przypadku osób wymienionych w ust. 1, zatrudnionych lub współpracujących dłużej niż rok - czynności sprawdzające, o których mowa w ust. 8 ponawia się w każdym następnym roku.

Rozdział 4.

Zasady bezpiecznych relacji z małoletnimi

• 5. 1. Pracownicy traktują małoletnich z szacunkiem oraz uwzględniają ich godność i indywidualne potrzeby.

2. Pracownicy są zobowiązani do uważnego słuchania małoletnich i udzielania im informacji w sposób adekwatny do ich wieku i rozwoju emocjonalnego.
3. Komunikaty bądź działania pracowników wobec małoletnich powinny być adekwatne do sytuacji, bezpieczne, uzasadnione i sprawiedliwe. W komunikacji z dziećmi pracownicy zachowują cierpliwość i szacunek.
4. Pracownicy powinni poinformować dzieci, że jeśli czują się niekomfortowo wobec konkretnego zachowania czy słów, mogą o tym powiedzieć personelowi.
5. Pracownicy w kontaktach z dziećmi podejmują działania, nie narzucając swoich poglądów, przekonań lub wzorców zachowania.
6. Pracownicy szanują prawo dziecka do prywatności.

Pracownikom nie wolno:

1) utrwalać wizerunku dziecka dla potrzeb prywatnych (np.: filmować, nagrywać głosu, fotografować);

2) proponować małoletniego alkoholu, wyrobów tytoniowych ani innych nielegalnych substancji, jak również używać ich w obecności dzieci;

3) wchodzić w relacje jakiejkolwiek zależności wobec małoletniego lub jego opiekunów;

4) stosować działań przemocowych wobec dzieci;

5) ujawnianie informacji wrażliwych o małoletnim wobec osób nieuprawnionych, takich jak: wizerunek, informacja o sytuacji rodzinnej, ekonomicznej czy zdrowotnej.

8. Fizyczny kontakt z małoletnim może być stosowany i spełnia zasady bezpiecznego kontaktu, jeżeli:

1) jest odpowiedzią na potrzeby małoletniego w danym momencie, np. ze względu na stan zdrowia, strach, smutek, tęsknotę za opiekunem;

2) jest ochroną przed upadkiem, atakiem lub inną szczególną sytuacją np. w sytuacji złości czy fizycznej agresji oraz zachowania zagrażające małoletniemu lub inny małoletnim.

9. Kontakt pracowników z dziećmi powinien odbywać się wyłącznie w godzinach pracy i dotyczyć celów edukacyjnych, opiekuńczych lub wychowawczych.
10. Małoletni mają obowiązek:

1) przestrzegać zasad kultury zachowania oraz bezpieczeństwa;

2) słuchać i reagować na polecenia personelu;

3) szanować mienie, zachowywać porządek i czystość;

4) szanować prawa innych;

5) akceptować wzajemną indywidualność;

6) przestrzegać zakazu opuszczania miejsca bez zgody pracowników;

7) informować o oczekiwaniach, potrzebach, problemach i niebezpieczeństwach.

11. Dopuszcza się:

1) tworzenie grup społecznych w systemach komunikacyjnych do celów organizacyjnych pod warunkiem, że jest on kontrolowany przez opiekuna i odbywa się za zgodą rodziców (prawnych opiekunów) oraz członków grupy (np. Młodzieżowa Rada Miejska w Olsztynku),

2) utrwalanie i publikowanie wizerunku małoletnich biorących udział w wydarzeniach organizowanych bądź współorganizowanych przez Urząd w celach promocyjnych – służbowych, np.: w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu, Portalu Informacyjnym Olsztynka, na Facebooku lub w lokalnej prasie – za zgodą dziecka i jego prawnego opiekuna, wyrażonej w formie pisemnej – według wzoru określonego w załączniku nr 2 do Standardów ochrony małoletnich.

Rozdział 5.

Procedura podejmowania interwencji i składania zawiadomień

• 6. 1. Pracownicy w ramach wykonywanych obowiązków zwracają uwagę na zachowanie małoletnich oraz w przypadku zaobserwowania niepokojących symptomów krzywdzenia lub powzięciu informacji o krzywdzeniu dziecka pracownik ma obowiązek:

1) wezwać pogotowie, w przypadku poważnego uszkodzenia ciała wymagającego interwencji medycznej i niezwłocznie zawiadomić o tym fakcie opiekunów prawnych dziecka;

2) poinformować Burmistrza lub wyznaczoną przez niego osobę o zdarzeniu lub swoich podejrzeniach, co do krzywdzenia małoletniego;

3) sporządzić notatkę służbową opisującą zdarzenie ze wskazaniem przyczyny wystąpienia podejrzenia o krzywdzeniu małoletniego oraz plan pomocy dziecku, ustalony w porozumieniu ze specjalistami wskazanymi przez dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olsztynku.

Plan pomocy dziecku powinien zawierać wskazania dotyczące:

1) podjęcia przez działań w celu zapewnienia dziecku bezpieczeństwa, w tym zgłoszenie podejrzenia krzywdzenia do odpowiedniej instytucji;

2) wsparcia jakie Urząd zaoferuje dziecku.

3. Jeżeli uczestnikiem interwencji jest małoletni z niepełnosprawnością lub szczególnymi potrzebami - pracownicy dostosowują postępowanie do sytuacji małoletniego.
4. Burmistrz lub wyznaczona przez niego osoba o zaistniałej sytuacji informuje opiekunów o obowiązku zgłoszenia podejrzenia krzywdzenia dziecka do odpowiedniej instytucji (np. prokuratury, policji, sądu rodzinnego, ośrodka pomocy społecznej, przewodniczącego zespołu interdyscyplinarnego — procedura „Niebieskiej Karty”) w zależności od zdiagnozowanego typu krzywdzenia i skorelowanej z nim interwencji.
5. Po poinformowaniu opiekunów dziecka o czynnościach, o których mowa w ust. 4 Burmistrz lub wyznaczona przez niego osoba składa zawiadomienie na piśmie do właściwej instytucji.
6. W przypadku, gdy zachodzi podejrzenie popełnienia wobec małoletniego przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego Burmistrz lub wyznaczona przez niego osoba składa zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa.
7. W przypadku każdej interwencji związanej z krzywdzeniem dziecka, pracownicy Urzędu mają obowiązek zachować tajemnicę, wyłączając informacje przekazywane uprawnionym instytucjom w ramach działań interwencyjnych.
8. Z przebiegu interwencji wypełnia się kartę interwencji, której wzór stanowi załącznik nr 3 do Standardów ochrony małoletnich.

Rozdział 6.

Zasady aktualizacji Standardów ochrony małoletnich oraz sposób ich udostępniania

• 7. 1. Wdrażanie działań dotyczących Standardów ochrony małoletnich podlega okresowej analizie i w miarę potrzeb modyfikacji.

2. Wyznaczona osoba, co najmniej raz na dwa lata dokonuje oceny Standardów ochrony małoletnich w celu zapewnienia ich dostosowania do aktualnych potrzeb, zgodności z przepisami oraz proponuje konieczne zmiany.
3. Z przeprowadzonej oceny sporządzany jest pisemny protokół.

• 8. 1. Dzieci oraz ich opiekunowie zostają poinformowani o obowiązujących w Urzędzie i w świetlicach wiejskich Standardach ochrony małoletnich.

2. Rodzice małoletnich członków Młodzieżowej Rady Miejskiej w Olsztynku oraz małoletnich odbywających praktyki w Urzędzie potwierdzają pisemnie zapoznanie się ze Standardami ochrony małoletnich, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do Standardów ochrony małoletnich.
3. Dokument Standardy ochrony małoletnich jest dokumentem ogólnodostępnym dla pracowników Urzędu, dzieci oraz ich opiekunów.
4. Standardy ochrony małoletnich publikowane są na stronie internetowej Olsztynka, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu, wywieszone na tablicach ogłoszeń w Urzędzie oraz w świetlicach wiejskich znajdujących się na terenie gminy Olsztynek. Dostępne są również w Sekretariacie Urzędu.

Rozdział 7.

Zakres kompetencji osoby odpowiedzialnej za przygotowanie personelu i przyjmowanie zgłoszeń o zdarzeniach lub udzielenie wsparcia

• 9. 1. Za przygotowanie pracowników do stosowania zasad i procedur opisanych w Standardach ochrony małoletnich odpowiada Burmistrz lub osoba przez niego wyznaczona.

2. Do zadań osoby, o której mowa w ust. 1 należy:

1) przekazanie do zapoznania się pracownikom Standardów ochrony małoletnich,

2) ewidencjonowanie oświadczeń o zapoznaniu się i przyjęciu do stosowania zapisów Standardów ochrony małoletnich przez pracowników bezpośrednio organizujących praktyki, współpracujących z Młodzieżową Radą Miejską w Olsztynku, przyjmujących wycieczki, organizujących wydarzenia z udziałem małoletnich oraz ich opiekunów i od pracowników (opiekunów) świetlic wiejskich, zgodnie ze wzorami oświadczeń, stanowiących załączniki nr 1 i nr 2 do Standardów ochrony małoletnich,

3) przyjmowanie zgłoszeń o podejrzeniu krzywdzenia małoletniego oraz podejmowanie stosownych czynności,

4) prowadzenie niezbędnej dokumentacji, w tym:

1. a) karty interwencji – według załącznika nr 3 do Standardów ochrony małoletnich,
2. b) rejestru ujawnionych lub zgłoszonych incydentów lub zdarzeń zagrażających dobru małoletniego oraz interwencji - według załącznika nr 4 do Standardów ochrony małoletnich,
3. c) spisu ważnych telefonów i adresów, pod którymi dzieci i dorośli mogą otrzymać informacje i wsparcie - według załącznika nr 5 do Standardów ochrony małoletnich,
4. Dokumentacja dotycząca zgłoszonych incydentów przechowywana jest w Referacie Organizacyjnym Urzędu.

Rozdział 8.

Wymogi dotyczące bezpiecznych relacji między małoletnimi

• 10. 1. Dzieci mają obowiązek odnosić się z szacunkiem do innych małoletnich, dbać o bezpieczeństwo własne i innych, szanować cudzą własność oraz informować pracowników Urzędu o wszelkich formach agresji i przemocy fizycznej, słownej lub psychicznej.

2. Małoletni powinni, w miarę możliwości, zapobiegać aktom agresji i wandalizmu oraz wspierać osoby dotknięte przemocą.
3. Małoletnim nie wolno posiadać żadnej broni, noży i innych ostrych narzędzi oraz substancji zabronionych (np. papierosów i e-papierosów, alkoholu, substancji psychoaktywnych, napojów energetycznych).
4. Małoletnim nie wolno utrwalać wizerunku ani nagrywać innych osób.
5. W relacjach między małoletnimi niedozwolone jest stosowanie agresji fizycznej, słownej i psychicznej.

Rozdział 9.

Korzystanie z urządzeń elektronicznych z dostępem do sieci Internet

• 11. 1. Urząd i świetlica wiejska nie udostępnia małoletnim urządzeń z dostępem do sieci Internet.

2. Dostęp do treści zabronionych prawem, w ramach sieci publicznej wifi na terenie Urzędu, jest zablokowany poprzez zabezpieczenie odpowiednim oprogramowaniem.
3. Urząd i opiekun świetlicy nie ponosi odpowiedzialności za zabezpieczenie prywatnych urządzeń elektronicznych małoletnich, z których korzystają przychodząc do Urzędu lub świetlicy.

Szczegóły

Krzysztof Miller

Opublikowano: 10 maj 2026

Utworzono: 10 maj 2026

Poprawiono: 10 maj 2026

Odsłony: 67